Sáp nhập tỉnh phải đảm bảo không tạo khoảng trống pháp lý về đất đai

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị các địa phương khi sáp nhập cần phải đảm bảo không để gián đoạn, không tạo khoảng trống pháp lý, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đỗ Đức Duy vừa có công văn gửi Ban Chỉ đạo triển khai xây dựng Đề án sắp xếp, hợp nhất các đơn vị hành chính cấp tỉnh; hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện việc sáp nhập về việc rà soát quy định trong lĩnh vực đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Theo nội dung công văn, Luật Đất đai 2024 và các nghị định quy định chi tiết thi hành luật đã có nhiều nội dung giao hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành để áp dụng cho phù hợp với điều kiện cụ thể tại từng địa phương.

Thời gian qua, các địa phương đã tập trung mọi nguồn lực để xây dựng, ban hành các văn bản theo yêu cầu đề ra. Tuy nhiên, sau sáp nhập các tỉnh, thành phố, có thể xuất hiện tình trạng trong phạm vi của tỉnh, thành phố có sự không thống nhất đối với một số quy định cụ thể.

Cụ thể, theo nhận định của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, các quy định không thống nhất xuất hiện ở các nội dung: Thời gian thực hiện giải quyết thủ tục hành chính, mức bồi thường vật nuôi cây trồng, mức hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất, suất tái định cư tối thiểu, đơn giá bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất; hạn mức giao đất, công nhận quyền sử dụng đất.

Bên cạnh đó, điều kiện và diện tích tối thiểu của việc tách thửa đất, hợp thửa đất đối với từng loại đất; hay tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất,... cũng có thể sẽ dẫn đến tình trạng so bì thiệt - hơn giữa các xã, phường, hay giữa các đối tượng sử dụng đất, từ đó gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai tại địa phương.

Để chủ động khắc phục những bất cập trên, Ban Chỉ đạo triển khai xây dựng Đề án sắp xếp, hợp nhất các đơn vị hành chính cấp tỉnh, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, cần chỉ đạo các cơ quan chuyên môn chủ động rà soát các nội dung được giao quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và các nghị định quy định chi tiết thi hành luật thuộc thẩm quyền, để sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định thống nhất việc áp dụng hoặc quy định áp dụng các chính sách đặc thù tại địa phương sau sáp nhập.

Đặc biệt, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị Ban Chỉ đạo triển khai xây dựng Đề án sắp xếp, hợp nhất các đơn vị hành chính cấp tỉnh và các địa phương cần có quy định chuyển tiếp để thực hiện các chính sách đất đai trên địa bàn cấp tỉnh khi đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sáp nhập đi vào hoạt động, đảm bảo không gián đoạn, không tạo khoảng trống pháp lý, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất./.