Bảo đảm các điều kiện vận hành bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 01/7/2025

Văn phòng Trung ương Đảng vừa ban hành Công văn số 15671-CV/VPTW ngày 25/6 đề nghị thực hiện một số nhiệm vụ theo Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, bảo đảm hệ thống hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 01/7/2025.

Công văn gửi các ban đảng Trung ương, các đảng uỷ trực thuộc Trung ương, các tỉnh uỷ, thành uỷ, Ban Cơ yếu Chính phủ, Cục Bưu điện Trung ương, Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội Viettel; trong đó nêu rõ: Thực hiện Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, ngày 23/6/2025 và ngày 24/6/2025, Văn phòng Trung ương Đảng đã tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, trao đổi về việc triển khai phần mềm Hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp trong các cơ quan đảng theo Kế hoạch số 106-KH/VPTW, ngày 15/4/2025 về việc triển khai phần mềm Hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp trong các cơ quan đảng, Thông báo kết luận số 04-TB/BCĐTW, ngày 30/5/2025 về việc triển khai Hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp hoàn thành trước ngày 01/7/2025 từ Trung ương đến cấp xã.

Qua Hội nghị, báo cáo kết quả của các cơ quan, việc triển khai các nhiệm vụ, bảo đảm cho công tác chỉ đạo, điều hành và trao đổi thông tin phục vụ hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chưa đáp ứng yêu cầu, nguy cơ ảnh hưởng đến mục tiêu đề ra.

Để thực hiện tốt Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW và bảo đảm hệ thống hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 01/7/2025, Văn phòng Trung ương Đảng đề nghị thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể như sau:

Về triển khai Hệ điều hành tác nghiệp, các tỉnh uỷ, thành uỷ, các đảng uỷ trực thuộc Trung ương gửi danh sách cần khai báo mã định danh các cơ quan, đơn vị theo mô hình tổ chức mới cho Văn phòng Trung ương Đảng; cung cấp thông tin của tổ chức, cá nhân tham gia xử lý, gửi/nhận văn bản Mật để Ban Cơ yếu Chính phủ cung cấp sản phẩm bảo mật, ký số, hoàn thành trước ngày 27/6/2025.

Bảo đảm máy tính và thiết bị đầu cuối theo hướng dẫn của Văn phòng Trung ương Đảng theo Quy định số 3676-QĐ/VPTW, ngày 27/02/2025 quy định về vận hành, bảo đảm an toàn thông tin với thiết bị, đường truyền kết nối trong các cơ quan đảng và Công văn số 14939-CV/VPTW, ngày 21/5/2025 về việc hướng dẫn một số nội dung về chuyển đổi số phục vụ việc sáp nhập cấp tỉnh, cấp xã, hoàn thành trước ngày 27/6/2025.

Các tỉnh uỷ, thành uỷ, các đảng uỷ trực thuộc Trung ương phối hợp với Ban Cơ yếu Chính phủ để tiếp nhận, triển khai các thiết bị và giải pháp bảo mật cho thiết bị đầu cuối (PC), hoàn thành ngày 27/6/2025; bố trí lực lượng và tổ chức triển khai: Bố trí cán bộ tham gia tập huấn, phối hợp với cán bộ hỗ trợ trong việc sử dụng phần mềm, vận hành hệ thống hội nghị trực tuyến. Hằng ngày, trước 16 giờ gửi báo cáo kết quả triển khai về Văn phòng Trung ương Đảng qua Cục Chuyển đổi số - Cơ yếu.

Văn phòng Trung ương Đảng đề nghị Cục Bưu điện Trung ương bảo đảm đường truyền kết nối thông suốt, tốc độ cao đáp ứng yêu cầu sử dụng từ Trung ương đến cấp xã, phường.

Ban Cơ yếu Chính phủ bảo đảm tiến độ triển khai thiết bị bảo mật BML và cài đặt môi trường bảo mật trên các thiết bị đầu cuối (ưu tiên trước là PC), hoàn thành ngày 27/6/2025. Có phương án giám sát, tự động cảnh báo và bảo đảm chất lượng thiết bị BML khi đưa vào sử dụng, chia sẻ quyền giám sát cho Cục Chuyển đổi số - Cơ yếu, Văn phòng Trung ương Đảng, hoàn thành trước ngày 28/6/2025.

Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội Viettel hoàn thiện phần mềm bảo đảm gửi, nhận, xử lý văn bản, theo dõi nhiệm vụ, họp không giấy, hoàn thành trước ngày 26/6/2025. Cử cán bộ trực tiếp hướng dẫn, hỗ trợ sử dụng tại các cơ quan đảng Trung ương và tại địa phương, mỗi tỉnh uỷ, thành uỷ, xã, phường 2 cán bộ, từ ngày 26/6/2025 cho đến khi cán bộ sử dụng được các tính năng của phần mềm.

Về bảo đảm Hội nghị trực tuyến, các tỉnh uỷ, thành uỷ, xã, phường bố trí phòng họp, bảo đảm trang thiết bị để tổ chức Hội nghị trực tuyến với Trung ương và trong nội bộ địa phương, hoàn thành trước ngày 27/6/2025.

Về triển khai thủ tục hành chính của Đảng trên môi trường số, Văn phòng Trung ương Đảng chủ trì, phối hợp với các cơ quan đảng ở Trung ương xác định, công bố danh sách các thủ tục hành chính của Đảng; phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương bổ sung thông tin đảng viên phục vụ triển khai các thủ tục của Đảng, hoàn thành trước ngày 30/6/2025.

Thành uỷ Hà Nội sơ kết, báo cáo kết quả triển khai thí điểm 4 thủ tục hành chính của Đảng, hoàn thiện phần mềm, bảo đảm hạ tầng kỹ thuật để triển khai diện rộng trên phạm vi toàn quốc, hoàn thành trước ngày 30/6/2025; nghiên cứu, xây dựng và triển khai thí điểm các thủ tục hành chính tiếp theo, hoàn thiện và đưa vào sử dụng trên phạm vi toàn quốc sau khi có sự đồng ý của Ban Bí thư.

Về số hoá tài liệu, Văn phòng Trung ương Đảng đề nghị các cơ quan thống kê số lượng hồ sơ, tài liệu cần số hoá; đăng ký, bổ sung kinh phí, tổ chức triển khai số hoá, đến ngày 31/12/2025 đạt 30% số hồ sơ, tài liệu cần số hoá.

Các cơ quan đảng ở Trung ương phối hợp cùng Văn phòng Trung ương Đảng tổ chức số hoá hồ sơ, tài liệu theo kế hoạch của Dự án chuyển đổi số trong các cơ quan đảng theo kế hoạch, đến ngày 31/12/2025 tối thiểu đạt 30% số hồ sơ, tài liệu cần số hoá.

Báo cáo kết quả triển khai hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp (Kèm theo Công văn số 15671-CV/VPTW, ngày 25/6/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng) cho thấy: Tại các tỉnh ủy, thành ủy, đã triển khai lắp đặt thiết bị bảo mật cho đường truyền kết nối tới 3219/3321 điểm xã (chiếm 97%), số tỉnh chưa hoàn thành: Hà Nội (84/126), Lạng Sơn (13/65), Nghệ An (05/130). Chứng thư số (eToken) đã có 63/63 tỉnh, thành đăng ký (6080 thiết bị cho tổ chức và cá nhân), tuy nhiên còn 12 tỉnh uỷ, thành uỷ chưa được Ban Cơ yếu cung cấp chứng thư số bảo mật; hoàn thành cấu hình cây đơn vị cho 63 cơ quan (theo mô hình 63 tỉnh).

Cơ bản các tỉnh uỷ, thành uỷ đã tổ chức hướng dẫn đào tạo, tập huấn cho người dùng cuối; một số tỉnh đang có kế hoạch đào tạo vào tuần cuối tháng 6 (để hướng dẫn cho khai thác văn bản mật). 57 tỉnh đã hoàn thành cấu hình luồng xử lý ở mức tỉnh; 26 tỉnh đã hoàn thành quy hoạch mã định danh theo mô hình 2 cấp và gửi Văn phòng Trung ương Đảng; cơ bản các tỉnh uỷ, thành uỷ đã tổ chức hướng dẫn đào tạo, tập huấn cho người dùng cuối; một số tỉnh đang có kế hoạch đào tạo vào tuần cuối tháng 6…

Tại các cơ quan đảng ở Trung ương, đến ngày 23/6/2025, Văn phòng Trung ương Đảng đã triển khai kế hoạch trang bị thiết bị đầu cuối cho cán bộ các ban đảng Trung ương và máy tính bảng phục vụ tác nghiệp cho cán bộ cấp cục, vụ, bảo đảm điều kiện tối thiểu cho việc tiếp cận, sử dụng các phần mềm và dịch vụ số nội bộ.

Đã bổ sung, trang bị mới 40 bộ máy tính cho Ban Tổ chức Trung ương, 61 máy tại Văn phòng Trung ương Đảng, 68 máy cho Uỷ ban Kiểm tra Trung ương. Các cơ quan đảng ở Trung ương sẽ tiếp tục được trang bị bổ sung các thiết bị đầu cuối theo Đề án 204 (dự kiến cuối năm 2025). Kết nối mạng liên thông với các đảng uỷ trực thuộc Trung ương đang được tiếp tục đẩy nhanh nhằm thiết lập một hệ thống trao đổi dữ liệu thống nhất, khép kín và an toàn trong toàn Đảng…

Một số nguy cơ, điểm nghẽn ảnh hưởng tới mục tiêu ngày 01/7/2025 cần tháo gỡ như: tâm lý so sánh, thói quen sử dụng hệ thống cũ của các đơn vị dẫn tới chưa sẵn sàng đưa hệ thống vào sử dụng. Kết nối bảo mật sử dụng giải pháp BML của Ban Cơ yếu Chính phủ tới cấp xã đang có rủi ro về tiến độ. Về trang thiết bị đầu cuối (PC) tại các tỉnh uỷ, thành uỷ chưa sẵn sàng, chưa được cấp phát các thiết bị mã hoá, bảo mật để thiết lập ký số và sử dụng. Mã định danh cũ, mới và cập nhật thiếu đồng bộ trên Hệ thống và trên trục liên thông văn bản quốc gia. Chưa có cán bộ tiếp nhận thiết bị mật mã, sử dụng phần mềm tại các xã, phường.